台灣想要在2025年實現能源轉型著實困難，不過能源局已經提高了屋頂太陽能板的發電功率，從3GW提高至8GW，直至今年7月份已經完成了6.65GW，而地面型的發電目標從17GW下修到12GW，若扣除室內的養殖以及農畜舍，預計還需要1萬公頃以上的土地才夠用，還有將希望放在用電大戶和臨時登記的工廠所貢獻的8GW。
據太陽光電發電系統公會理事長蔡宗融表示，為了發展太陽能光電，將會盡速盤點地層下陷區域，並且會依照各地的需求進行擴大作業，因為只需要申請容許即可，不用申請進行土地變更，也是為了之後如果土地不再使用光電，可以回歸於農用，還能減少地面型的建置時間，至少能省下1年以上。
除此之外，漁電共生也被認為是重要的一環，因此面積將擴大到8,000多公頃，但即便擁有具備光電及養殖同時的條件，也需要有配合的地主以及饋線，因此成功的難度挺高，加上之前也曾有2,000公頃地層下陷區域只有10%成功開發。
一旦漁電共生可行，那麼農電共生就沒有理由說不行，於是經濟部在台糖嘉義土地規劃二場示範案場，雖說有點亡羊補牢之勢，但為時未晚，因此應該立即做出二場之後的規劃。
漁電共生恐怕影響漁民生計?
七股漁民的心聲抗爭了2年，他們擔心太陽能板對漁獲量的衝擊，政府說清洗太陽能板只需要清水，但真的清水就洗得乾淨?他們擔心光電支架的熱浸鍍鋅會溶出，也擔心颱風天會造成太陽能板的損害，作為海洋養殖漁業，互相流通的海水會影響到隔壁魚塭，他一人漁電共生，多人受害該怎麼辦?
再說漁獲量減少將會影響魚價，由於太陽能板會遮擋陽光，身為養文蛤維生的漁民，知道文蛤需要吃浮游性藻類，但藻類又需要光合作用，如果無法順利光合作用，將會影響文蛤的生長，且採收過程遇到光電板的立柱，也會受到影響，總之設置太陽能板對漁民來說，幾乎是一種弊大於利的做法。
雖然並不全然的反對漁電共生，但是否相關的配套措施需要完善後再進行呢?也有漁民後來乾脆以養殖的名義，實則養電為主，農委會因此規範漁電共生至少維持以前產量的七成，但真的要讓人能夠放心，還是需要有個示範區域的成功範例，才能排除疑慮。
雖說現在的漁電共生主要發展區域在地層下陷區，由於超抽地下水而造成地層下陷的養殖漁業區域，確實在地層下陷區域裝太陽能板，可以讓土地稍作休息，但是如果大量減少漁貨量，市場供需失衡，又會是一個問題。
